从去年 1月1日起，普陀山区桃花岛塔湾金沙景区免费向游客开放，取消每人次25元的收费。此外，桃花镇政府积极推进项目开发，在继续扩大“大众观光”的基础上，向“商务旅游”层次发展，桃花峪、安期峰、大佛岩旅游景区将于近期推出联票制。桃花岛新一轮旅游发展将全面铺开，“时尚旅游”牌呼之欲出。

　　塔湾金沙景区因受季节性影响显著，一年的游客量约4.5万人次。景区原由桃花岛旅游开发公司经营，通过桃花岛内各个层面的讨论，于07年1月1日起向公众免费开放。

　　“这体现了公共资源免费向公众开放的理念，是自然资源的回归，虽然商业利益有所损失，但从长远看，能显现桃花岛的大气与人文关怀。”桃花镇党委和政府负责人对旅游优质资源有着这样一种全新的理解。

　　塔湾金沙景区免费向公众开放，如何更好地平衡“利”与“理”之间的关系？桃花岛旅游开发公司负责人表示，将着重于沙滩活动项目的丰富，增加海上娱乐活动项目，凝聚沙滩人气，提高游客的兴趣。另外，镇政府将出资聘请保安、保洁员、救生员负责景区的治安与环境卫生，以及保障游客人身安全；一些影响景区美观的破旧房屋建筑将得到整治，使景区与周边环境更为和谐。

　　结合桃花岛多年来的旅游业发展实践，该镇一改传统思路，将旅游定位为体味地域色彩、感受地域差异的参与活动式旅游。于3月份将在悬鹁鸪岛开发建设高档绿地运动项目；在磨盘动工建设游艇俱乐部。此外，塔湾金沙休闲基地正在规划中。

　　“今后我们的旅游产业还将拓展购物和娱乐，大力开发富有海岛尤其是桃花特色的旅游产品，让游客尽兴游玩后，还能带点特色纪念品回去。”桃花风景旅游管委会负责人如是说。

　　目前，桃花岛的旅游开发基本上是单体招商引资式，开发主体各异、各自独立经营，这对提升桃花岛旅游人气和做好旅游精品项目都存在着一定的负面影响。作为一个由多景点组成的旅游景区，引入“一票通”的整体经营理念将促使各景点把旅游产品做得更加精细，旅游服务做得更加周到。

　　实行联票制，对于桃花打造整岛品牌，整合旅游与交通资源，都有很大裨益。目前各大景区负责人已商定了景区联票和合作事宜，镇政府决定将各景区上缴给镇里的资源有偿使用费列出部分用于村民的各种保障，如村民就医、学生义务教育、老年人保障等方面的补助。

　　“我们希望镇、村、景区三方利益共享，让村民都来支持桃花岛的旅游发展，营造桃花岛景区和谐的发展环境。”桃花镇党委负责人表示。